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民進黨籍不分區團購美食恆春立委段宜康在臉書上下戰書:「要找我算帳的人,現在就來;以後怕找不到我了。」在段委員退隱、失蹤、不問世事之前,我就來問一筆糊塗帳。
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2015年6月16日立法院三讀通過《海洋委員會組織法》,明訂行政院特設海洋委員會,並設海巡署及海洋保育署為次級機關,執行巡防和保育事項;馬總統旋於該年7月1日明令公布,海洋委員會等一共有4個機構的組織法,各法開始施行日期則由行政院訂之。當時的行政院毛治國院長明訂於2016年7月4日施行,亦即海洋委員會、海洋保育署、國家海洋發展研究院等應於當日掛牌成立花蓮伴手禮。去年年初國會大選民進黨大勝,段宜康委員一上任,主動進入司法法治委員會,於開議不久後大罵這是「糊塗大立法」,一部由立法院三讀通過、總統明令公布的法案,就憑段委員的一句話,從此凍入冰庫。
眼看海洋委員會組織4法變成一紙具文,環保團體、海洋學者於去年3月下旬聯袂拜訪段宜康委員,包括從事淨灘多年,關心塑膠微粒等議題的荒野保護協會理事長賴榮孝、中研院生物多樣性中心主任邵廣昭等人,段委員安撫他們說:「新政府或許會以不同模式來籌組海委會,避免軍方戒嚴色彩持續影響海洋事務;整體大方向應該有機會在2016年底前定案,不至於拖太久。」好一個「或許」,好一個「不會拖太久」,眼看2017年的7月4日要到了,組織法定案了嗎?有要成立的跡象嗎?只看到段委員對軍公教磨刀霍霍,痛殺退休撫卹金;原來通過組織法的「海洋委員會」是一個「軍、警、文」並用的機關,其下屬「海洋保育署」還要晉用「教育」人員,在現在的氛圍下,想進去的人不免要「停看聽」多想想吧?海洋委員會或者「海洋部」,在哪呢?會成立嗎?未聽樓梯有聲響。一部立法院通過的決議、總統命令公布的法律,行政院不執行,也不提覆議,這是有法不依、怠忽職守!「這個國家」的法律就可以這樣任由一位執政黨的不分區立委糟蹋嗎?當年推動海委會、舉手投票通過的委員們,碰到段氏旋風都倒地昏睡,不能言語嗎?段委員是不分區,沒有選區,不能罷免,我們小老百姓對他也無可奈何!這是哪門子的民主與法治?這筆糊塗帳,該怎麼算?看來民進黨「海洋國家」的宣示也只是「葉公好龍」,隨便就轉個髮夾彎,船過水無痕呢!(作者為國立台灣大學教授、行政院環保署前署長)(中國時報)
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